《中国共产党(dǎng)纪律处分条例》第(dì)七十七条对违反民主(zhǔ)集中制原则(zé)的行为作(zuò)出(chū)处分规定。可分为四类(lèi):
1、拒不执行或(huò)者擅自改变党组织作出的重大(dà)决(jué)定(dìng)。重大决(jué)定(dìng),主要是指党组(zǔ)织按照议事规则(zé)和(hé)决策(cè)程序(xù)作出的(de)有(yǒu)关工作(zuò)任务部(bù)署(shǔ),干(gàn)部任免、调整和处理等决定,对(duì)党组(zǔ)织成员(yuán)具(jù)有约束力(lì),必须服从和执(zhí)行。只(zhī)要有(yǒu)拒不执行或者擅自改变(biàn)当中任(rèn)何一种(zhǒng)情(qíng)形,均构成违纪。
2、违反(fǎn)议事规则,个人或者(zhě)少数(shù)人决(jué)定重大问题。主要指违反党章中“凡属重(chóng)大问题都要按照集体(tǐ)领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员(yuán)会集体讨论(lùn),作(zuò)出(chū)决定”的规定,以及各级党组(zǔ)织(zhī)制定的具体(tǐ)议事规(guī)则和决(jué)策程序。
3、故意规避集(jí)体决策,决定重大事项(xiàng)、重要干部任(rèn)免、重要项(xiàng)目安排(pái)和大额资金使用。故意规避集体决(jué)策,主要是指个人(rén)或(huò)少数人故(gù)意违反有关(guān)议事规则和决(jué)策程(chéng)序,不(bú)以集体讨论、会(huì)议决定的形式对职(zhí)责权限内的“三重一(yī)大”事项作出(chū)决策,或者紧急(jí)情况下由个人(rén)或(huò)少数人(rén)临时(shí)决(jué)定,事后未及(jí)时(shí)向(xiàng)班子报告等。
4、借集体决策名义集体违(wéi)规。这种违纪行为虽然符合(hé)集(jí)体议事规(guī)则和决策程(chéng)序,但有(yǒu)集体(tǐ)违规决策的事(shì)实,集体决策程序成为掩(yǎn)饰集体违规目的的手段和幌子。
党是(shì)根据自己的纲领和章程(chéng),按照民主集中制组织起来的统一整(zhěng)体(tǐ)。严肃党内生活,最根本的是(shì)认真执(zhí)行党的民主集中制。
执纪监督(dū)中发现,有的党员领导(dǎo)干(gàn)部我行我(wǒ)素、独断专行,对(duì)党组织(zhī)的重大决定置(zhì)若罔(wǎng)闻;有(yǒu)的搞家长制、一言堂,习惯于逢事先定调,重大问题不经(jīng)班子成员充分酝酿和讨论(lùn)就拍板,甚至对多数人的意见也置(zhì)之不理;有的故意规(guī)避集(jí)体决策程序(xù),把个人意见强加给集体、强加给组织,用(yòng)个(gè)人决定代替组(zǔ)织(zhī)决(jué)定;有的以“开会研究”为幌子,将集体决策程序(xù)作为(wéi)掩饰(shì)集体违规的手段等。
因此,《条例》明(míng)确对独断专行或各自为政,议而不决(jué)、决(jué)而不行(háng)、行而不(bú)实,以党委集(jí)体决(jué)策(cè)名义集体违(wéi)规(guī)等这(zhè)些问题进行纪律责任(rèn)追究,给予警告或(huò)者严重警告处分;情(qíng)节严(yán)重的,给(gěi)予撤销(xiāo)党内职(zhí)务或者留党察看处分。