《中国(guó)共产党纪律处分条例》第八十(shí)条、八十一条,对不按规定(dìng)向组织说明和报告行为作出了处分规定,主要包括6类(lèi):
党员拒绝作(zuò)证或(huò)者故意提供虚假情(qíng)况
《条(tiáo)例》第(dì)八(bā)十条规定,在(zài)党组织纪律审查中,依(yī)法依规负有(yǒu)作证义务(wù)的党员拒绝作(zuò)证或者故意提供虚(xū)假情况,情节较(jiào)重的,给(gěi)予警告或者严重警(jǐng)告(gào)处(chù)分;情节严重的,给予(yǔ)撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
党员在纪律审查中应当(dāng)履行(háng)作证(zhèng)义(yì)务,党(dǎng)章(zhāng)、《中国共产党(dǎng)纪律检查机关案(àn)件(jiàn)检查(chá)工(gōng)作条例》等党内法规(guī)中对此(cǐ)也有(yǒu)明确规定(dìng)。作为证人的党员(yuán),在组(zǔ)织向其本人了解有关情况(kuàng)时(shí),应当增(zēng)强组织(zhī)观念(niàn)、强化(huà)组(zǔ)织意识,本着对同志、党组织和党的事(shì)业高度负责(zé)的态(tài)度,客观(guān)如(rú)实反(fǎn)映情况。拒(jù)绝作证或者故意提(tí)供虚假情况的,将依照《条例(lì)》规(guī)定(dìng)追究其党纪(jì)责任。
瞒报个人有关事项
《条例(lì)》第八十一条规定,违反(fǎn)个人有关事(shì)项报告规定,隐瞒不报(bào),情(qíng)节较重的(de),给予(yǔ)警(jǐng)告(gào)或者严重警告处分。违反个(gè)人有关事项报告规定,主要指(zhǐ)违反《领导干(gàn)部报告个人有关事项规(guī)定》,应当报(bào)告(gào)的事项(xiàng)是与领导干部(bù)权力行(háng)使关联紧密的家(jiā)事、家产情况。符合《领导干部(bù)报告个人(rén)有关事项规定》规定的情形之一的,即(jí)可认定为隐瞒不报行为。如(rú)果领导干部瞒报的是其境外存(cún)款等金融资产,数额(é)较大达到追诉(sù)标准的(de),涉嫌隐瞒境外存款(kuǎn)罪,应给予其(qí)撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分(fèn);未达到追(zhuī)诉(sù)标准的则应视具体情节给予警告直至开除党籍处分(fèn)。
不如实向(xiàng)组织说明问(wèn)题
《条例》第八(bā)十一条规定,在组(zǔ)织进行谈话函(hán)询时,不如实向(xiàng)组织说(shuō)明问题,情(qíng)节较重的,给予警告或者严重警告处分。在此基础上,该条还规定,在组织(zhī)进行谈话函询时,不(bú)如实向组织说明问题,同时向组织提供虚假情况、掩(yǎn)盖事实的,依照本(běn)条例第六十三条规定处理。
谈话函(hán)询是(shì)开展党内监(jiān)督的重(chóng)要(yào)方式(shì),体现对党员、干(gàn)部的(de)爱护(hù)信任、管理监督。如果党员干(gàn)部自(zì)作聪明、心存侥幸,在组(zǔ)织进行谈(tán)话函(hán)询时(shí)不如(rú)实说明问题,企图(tú)蒙混过(guò)关,必将弄巧成拙,错失组织给(gěi)予的挽(wǎn)救机会。如果同时向组织(zhī)提供虚假情况、掩盖事实,则属于“主(zhǔ)动”混淆是非(fēi),设置障碍,蓄意干扰、妨碍正常审查工作(zuò),已超出了“不如实说明(míng)”的范畴,违反(fǎn)了(le)党的政治纪律,应当依照《条例(lì)》第六十三条关于对抗组织审(shěn)查的规定追究其党纪责任。
不报告、不如(rú)实报告个人去(qù)向(xiàng)
《条(tiáo)例(lì)》第八(bā)十一条(tiáo)规定(dìng),不按要(yào)求报告或者不如实(shí)报告个人(rén)去向,情节较重(chóng)的,给(gěi)予(yǔ)警告(gào)或者严重(chóng)警(jǐng)告处分(fèn)。党员干部“游必有方(fāng)”,此项规定并非不允许党员干(gàn)部离开岗位或工作(zuò)所在(zài)地外出,而是要(yào)求负有报告义务的党(dǎng)员干部如实向组织报(bào)告个人去向(xiàng),防止(zhǐ)出(chū)现“独(dú)来独(dú)往、天马行空”等(děng)目无组织情形。
不如实填报或者篡改、伪造(zào)个人(rén)档案资料
《条例》第八十一(yī)条规定,不(bú)如实填报个人档案资料(liào),情节较重(chóng)的,给予警告或者(zhě)严重警告处分(fèn)。篡改、伪造个人档案资料的,给予严重警告(gào)处分;情节严(yán)重的,给予(yǔ)撤(chè)销党内职务(wù)或者留党察(chá)看处分。
个人档案资料是(shì)个(gè)人学习、工作等(děng)重要成长经历的历史(shǐ)记录。与“不如实填报(bào)”个人档(dàng)案资料相比,“篡改、伪造”行为危害性更大、影响更恶(è)劣,因此,只要实施了该行(háng)为,无论情节(jiē)轻重,都将被(bèi)给予纪律处分。
隐瞒入党前严(yán)重错误
《条例(lì)》第八十一(yī)条规(guī)定,隐瞒入党前严重错误(wù)的,一般应当(dāng)予以除名;对入(rù)党(dǎng)多年且一贯表现好,或者在工作中(zhōng)作出突出(chū)贡献的,给予严重警(jǐng)告、撤销党(dǎng)内职务或者留党察看处分。
“入党前严(yán)重错误”,是指(zhǐ)入党(dǎng)前的行(háng)为依照当(dāng)时(shí)的(de)党规党纪,应当给(gěi)予撤销党(dǎng)内(nèi)职务、留党察看或者开除党籍处分。在填写有关入党材料时,入党积极分子应当(dāng)按照规定如实报(bào)告个(gè)人的重大(dà)情况,包(bāo)括曾(céng)经犯(fàn)过的严重错误,以便于党组织对其思想、政(zhèng)治等状(zhuàng)况作出全(quán)面(miàn)了解和评价。如果党员向党组(zǔ)织隐瞒入(rù)党(dǎng)前严重错(cuò)误(wù),表(biǎo)明其不符合党(dǎng)员条件,一般应对其予以(yǐ)党(dǎng)内除名,但本着惩前毖(bì)后、治病救人原则(zé),对于(yú)入党多年且一贯表(biǎo)现好或在(zài)工作中作出(chū)突出(chū)贡献的,可经综合(hé)考量后不(bú)予除(chú)名、留在党(dǎng)内(nèi),视情给予党纪处(chù)分。
实(shí)践中,判断行为(wéi)人是否属于“入党多年且一贯表现好”,应当(dāng)把握两个条件:一个是入党前发生的严(yán)重(chóng)错(cuò)误已(yǐ)经(jīng)改正到位;另一个是入(rù)党后没有发生新的(de)违纪(jì)违法行为。关于“在工(gōng)作中作出突出(chū)贡献”,可参照《中国(guó)共(gòng)产党(dǎng)党(dǎng)内功勋荣誉表彰(zhāng)条(tiáo)例(lì)》《国家功勋荣(róng)誉(yù)表彰条例》《党政领导(dǎo)干部考核工作条例》《公务(wù)员奖励规定》《事(shì)业单位(wèi)工(gōng)作人员考核(hé)规定》等相关规定予以认定。