为(wéi)政(zhèng)之道,首在(zài)得人(rén)。我们党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为(wéi)关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。《中国共(gòng)产党纪律处(chù)分(fèn)条(tiáo)例》对违(wéi)规选任干部行(háng)为作(zuò)出处分规定。
违规选人用人,用人失察失误
《条(tiáo)例》规定,在干(gàn)部(bù)选拔任用工作(zuò)中,有任人唯亲(qīn)、排(pái)斥异己(jǐ)、封(fēng)官(guān)许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反(fǎn)干部选(xuǎn)拔任用规定行为,对直接责任者(zhě)和领导责任(rèn)者,情节较轻的(de),给予警告或者严重警(jǐng)告处分;情节(jiē)较重的,给予撤销(xiāo)党内职务或者留党(dǎng)察看处分(fèn);情节严重的,给予(yǔ)开除党籍处分。
这是针对“七(qī)个(gè)有(yǒu)之”中的(de)“搞任人唯亲、排斥异己的有之”“搞封(fēng)官(guān)许愿(yuàn)、弹冠相庆的(de)有之”问题作出的处分规定。
“违反干部选拔任用(yòng)工作(zuò)规定”的行为表现,主(zhǔ)要是(shì)指违反《党政领导干部选拔(bá)任(rèn)用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》《干部选拔任用(yòng)工作监(jiān)督检查和责任追究办法》等规定。从近年来查处的严重(chóng)违纪违法案(àn)件(jiàn)看,有的凭个人亲疏、个人好恶来选人用人,把职(zhí)务作为私相(xiàng)授受的(de)个人资源(yuán);有的(de)依然相信“不跑不(bú)送、原(yuán)地不动”“又跑(pǎo)又(yòu)送、提拔重用(yòng)”那(nà)一套,变着(zhe)法子拉关(guān)系、走门子;有(yǒu)的领导班子(zǐ)主要负责(zé)人已(yǐ)经明确即将离任,还突击提拔、调整(zhěng)干部等。
这(zhè)些(xiē)选人用人上的问题(tí)和(hé)不正之风,不仅(jǐn)损害党组织在(zài)人民群众(zhòng)中的威望,而(ér)且打击党员、干部干事(shì)创业的心气,甚至严重破坏(huài)一个地区(qū)、一(yī)个单位的政治(zhì)生态。党(dǎng)组(zǔ)织和(hé)广大(dà)党员、干(gàn)部要本(běn)着对党和人民事业负(fù)责的(de)态度,严格执行干(gàn)部选拔任用各(gè)项制度规(guī)定(dìng),促进营造风清气正的选人(rén)用人环境,切实(shí)发挥正确选人用人的风向标作用。
此(cǐ)外,《条例》规定,用人失察失误造(zào)成严重(chóng)后果(guǒ)的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规(guī)定处理。这主要(yào)是指领导干部(bù)不认(rèn)真履行职责,选(xuǎn)拔任用了不符合条件的干部,给党、国家和人(rén)民利益(yì)造成(chéng)严重损失的情况。应当注意(yì),此款(kuǎn)重在强调用人(rén)失(shī)察失误造成严(yán)重后果,才(cái)给予纪律处分;对没有造成严重后果的(de),党组织(zhī)可以给予批(pī)评教育、组(zǔ)织调(diào)整或者组(zǔ)织处理等。
在推进领(lǐng)导干部能上能下(xià)工作(zuò)中,搞好人主义
《条例》规定,在推进领导干部能上能下(xià)工(gōng)作(zuò)中,搞好(hǎo)人主义,情节较重的,给(gěi)予相(xiàng)应处分。共有三种情形:
一、以党纪政务(wù)等处分规避组织(zhī)调整。
这是指领(lǐng)导干部具有《推进领导干部能上能(néng)下规定》第(dì)五条规定的情形之一,被组织认定为不(bú)适宜担任现职(zhí),本应采取(qǔ)平职调整、转任职级公务员、免(miǎn)职、降职等方式予以调整(zhěng),但在依照(zhào)党内法规和(hé)国家(jiā)法律法规规定给予其党纪政务等处(chù)分(fèn)后,搞好人主义,未予以组织调整的行为。这里的“党纪政务等处(chù)分”通常是轻处(chù)分,如系重处分,则不存在或者不需要再作出组织调整。
二、以组(zǔ)织调整代替(tì)党纪政务等处分。
这是指(zhǐ)领导干部(bù)具有《推进(jìn)领导干部能上能下规定》第五条规(guī)定的(de)情形(xíng)之一,被组(zǔ)织(zhī)认(rèn)定为(wéi)不适宜(yí)担任现职,予以组织调(diào)整(zhěng)后,未依照(zhào)党内法规和国家法律(lǜ)法规规定给予其党纪政务等处(chù)分的行为。
三、其(qí)他避重就轻(qīng)作出处理行为。
这是指领导干部具(jù)有《推进领导干部能(néng)上能(néng)下规定》第(dì)五(wǔ)条规定的情形之(zhī)一(yī),被组织认(rèn)定为(wéi)不适宜担任现职,应当予以组织(zhī)调整(zhěng),同(tóng)时(shí)应当给予其党纪政务等处分,但是搞好人(rén)主义,除(chú)以党纪政(zhèng)务等处分规避组织调整,或者以组织调整代(dài)替党纪政务等处分(fèn)外,回避重的处(chù)分(fèn)处理(lǐ)方(fāng)式、采取轻的处分(fèn)处理方式予以处分(fèn)处(chù)理的行为。
实践中有些同志(zhì)认为,相比于(yú)“能上”的皆大欢喜(xǐ),“能下”往(wǎng)往会(huì)得(dé)罪人。能否克服好人主义(yì),是推进能上能下工作(zuò)的关键。《条例》对此作(zuò)出明确的处(chù)分规定,有(yǒu)利于(yú)推进领导干部敢(gǎn)于担当,将能上能(néng)下的工作要求落到实处(chù),保障新时代(dài)党的组织路线贯彻执行到位(wèi)。