《中(zhōng)国(guó)共产党纪律处分(fèn)条(tiáo)例(lì)》第九十四条第二款、第(dì)九十五条、第(dì)九十六(liù)条、第一百(bǎi)零四条对违规为特定关(guān)系人谋利行为及(jí)处分作出了规(guī)定,共分为4类:
1、特定关系(xì)人收受(shòu)财物(wù)
《条例》第九十(shí)四(sì)条第(dì)二款规定,利用职权或者职务上(shàng)的影(yǐng)响为(wéi)他(tā)人谋(móu)取利益,本人的配偶、子女(nǚ)及其配偶等亲属和(hé)其他特定关系人收受对(duì)方财物,情节较(jiào)重的,给予警告或者严重警告处分;情(qíng)节严重的,给(gěi)予撤销党内职(zhí)务、留党(dǎng)察(chá)看或(huò)者开除党籍处分。
适(shì)用这一规定的(de)前提,是党员干部不知道亲(qīn)属和(hé)其他特定关(guān)系人收受财物,如(rú)果党员干部(bù)利用职权或者(zhě)职务(wù)上的影响为他人谋利,且对亲属和其(qí)他特定关系人收受对方财物知情而不纠正的,则(zé)涉嫌受贿违法犯罪。
2、搞(gǎo)权(quán)权交易
《条(tiáo)例》第九十五条规定,相互利用职权或者职务上(shàng)的影响为对方及(jí)其(qí)配偶、子女(nǚ)及其(qí)配(pèi)偶(ǒu)等亲(qīn)属、身边工作人员和其他特定关系人谋取(qǔ)利(lì)益搞权权交(jiāo)易的,给予警告或者(zhě)严重(chóng)警告处分(fèn);情节较重的,给(gěi)予(yǔ)撤销(xiāo)党内职(zhí)务(wù)或者留党察(chá)看(kàn)处分;情节严重的(de),给予开除党籍(jí)处分(fèn)。
实践中(zhōng),有的党员(yuán)干部为他人谋取(qǔ)利益后,以此为(wéi)由要求(qiú)对方为自己或(huò)者特定关系人谋取利益(yì);有的是党(dǎng)员干部为他人谋(móu)利后,对方(fāng)提出为(wéi)该(gāi)党员干部谋利以作为回报,该党(dǎng)员干部同意或接受。双(shuāng)方达成(chéng)共识或者默契,相互(hù)利用手中掌握的(de)权力为对方谋取利(lì)益(yì)。此类行为,只要存在,就(jiù)要(yào)被(bèi)给予相应(yīng)处分。
3、纵容、默许特定关系人谋取私利
《条例》第九十六条规定,纵容、默许配(pèi)偶(ǒu)、子女及其配偶等亲属、身(shēn)边工作人员和其(qí)他特(tè)定关系人利用党员干部本人职权(quán)或者职务上的影(yǐng)响谋取私利(lì),情节(jiē)较轻的(de),给予警告或者严重警告(gào)处分;情节较重(chóng)的,给予(yǔ)撤销党内职务或者留党(dǎng)察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。党(dǎng)员干部的配偶、子(zǐ)女及其(qí)配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作(zuò)而获取薪酬或者虽实(shí)际工(gōng)作但(dàn)领取明显(xiǎn)超(chāo)出同职级标准薪酬,党(dǎng)员(yuán)干部知情(qíng)未予(yǔ)纠正的,依照前款规定处理。
实践中,有的党员干部的配偶利用(yòng)党(dǎng)员干部的职务影响力插手土(tǔ)地使用(yòng)权出让、工程建设、招标投标(biāo)等事项以收取(qǔ)好(hǎo)处费;有的党员干部子(zǐ)女倚仗(zhàng)权势,打着“做生意”名头,空手(shǒu)套白狼,敛取巨额“利(lì)润(rùn)”,有(yǒu)的党员(yuán)干(gàn)部亲属“吃(chī)空饷(xiǎng)”或者超标准(zhǔn)领取薪酬。诸如此类行为,看似发生在党(dǎng)员干部的(de)配偶、子女等特定关系人身上,根子在党员干部自己身上。纵容、默许特定关系人利用自己的职务影响(xiǎng)谋(móu)取私利,实际上(shàng)是将党和人民赋予的权力变成(chéng)谋私(sī)工具(jù)。党员干部不仅要自(zì)身过(guò)得(dé)硬,还(hái)要(yào)管好(hǎo)家属和身边工作人(rén)员,决(jué)不允(yǔn)许他们利用特殊身份谋取非法利益。
4、违规为特定关系(xì)人(rén)经营活(huó)动谋(móu)利
《条例》第一百零四条(tiáo)规定,利(lì)用(yòng)职(zhí)权或者职务(wù)上的影响,为配偶、子女及其配偶等(děng)亲属和其他特定关(guān)系人在审批监管、资源开发(fā)、金融(róng)信贷、大宗采(cǎi)购、土地使用权(quán)出让、房(fáng)地产开发、工程(chéng)招(zhāo)投标以及公(gōng)共财政收支(zhī)等方面谋取利益,情节(jiē)较轻的,给予警告(gào)或者严重警告处分;情节较(jiào)重的,给(gěi)予(yǔ)撤(chè)销党内职务或(huò)者留党察看处分;情(qíng)节严(yán)重(chóng)的,给予开除党籍处分。利用职权(quán)或者职务上(shàng)的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他(tā)特定关系人吸收存款(kuǎn)、推销金融产(chǎn)品、经营名贵特产类特殊资(zī)源等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理(lǐ)。
实践中(zhōng),由于党和国(guó)家禁止党政(zhèng)干部经商(shāng)办企业,有的(de)党政干(gàn)部就(jiù)搞“下(xià)有对(duì)策(cè)”,由其亲(qīn)属和特(tè)定关系人(rén)出面(miàn)经商(shāng)办企业,并利用手(shǒu)中职权为(wéi)亲属和特定关系人提供便利(lì)条(tiáo)件(jiàn),以谋取私利(lì);有的党(dǎng)员干部将名贵特产类特殊资(zī)源由亲属等特定关系人违规参与(yǔ)经营,利用(yòng)公权力打造自家“摇钱树”;还有的党员(yuán)干(gàn)部,利用职(zhí)权将管辖地区或单位的公共资金存储到自己亲属工作的银行,使亲属获取银行高额(é)奖励。诸(zhū)如此(cǐ)类行为,扰乱社会主(zhǔ)义市场经济秩序,破坏社会风气,侵害了党员干部职(zhí)务行为的廉洁性,应当严肃惩治。