公(gōng)款姓公,一分一厘都不能乱花。《中国(guó)共产党(dǎng)纪律处分条例》第一百一十三条至第一百一十九条(tiáo)对挥霍公(gōng)款行为作出了处分(fèn)规(guī)定(dìng)。
1.违规组(zǔ)织(zhī)、参加公款消费,违规公款赠送(sòng)、发(fā)放(fàng)礼品(pǐn)。
《条例(lì)》第一百一十三条(tiáo)规定,违(wéi)反有关规定组织(zhī)、参(cān)加用公款支付的(de)宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费(fèi)卡(券(quàn))等,对直接责(zé)任者和领导责(zé)任(rèn)者,情节较轻的(de),给予警告或者严重警(jǐng)告处分;情节较重的,给予(yǔ)撤销党内(nèi)职务或者留(liú)党(dǎng)察看处分;情节(jiē)严重的,给(gěi)予开除(chú)党(dǎng)籍(jí)处分。
“有关规定”,是指党中央、国务院(yuàn)和中央(yāng)纪委、中央有关部门等制(zhì)定出台的一系(xì)列(liè)厉行节约反对浪费相关规定。实践中,有的党员干部用项目资金等专项(xiàng)工作经费支付吃喝费用;有的将(jiāng)违规吃喝费用混入食堂正常开支;有的虚列(liè)开支套取公款用以购买赠送礼品;有的国有(yǒu)企事业单位以(yǐ)收入不入(rù)账、超范围使用营(yíng)销(xiāo)费用等方(fāng)式,购买(mǎi)并发放消(xiāo)费卡。诸(zhū)如此类行为,无论手段如何变化,都属于明令禁止的违规使用公款行为。
2.违(wéi)规自定薪酬、滥发财物。
《条例》第一百一十四条(tiáo)规定,违反有(yǒu)关规定自定薪酬或者滥发津(jīn)贴(tiē)、补贴、奖金(jīn)、福利等,对直接责任者和领导责(zé)任者,情节较(jiào)轻(qīng)的,给予警告(gào)或者严重警告处分;情节较重的(de),给予撤销党内职务或(huò)者留党察看处分;情节严重的,给予(yǔ)开除党(dǎng)籍处(chù)分。
违规自定薪酬或者(zhě)滥发(fā)津贴、补贴、奖金、福利(lì)等,多是由党组(zǔ)织(zhī)集体决定。进行(háng)责任认定时,参与集体决策(cè)的都(dōu)属(shǔ)于责任人员,但(dàn)在决策过程中明(míng)确表明反对(duì)意见的人员不受追究。
3.公款(kuǎn)旅游(yóu)。
《条(tiáo)例》第一百一十五条规定了(le)公(gōng)款(kuǎn)旅(lǚ)游的四种情形:公款旅游(yóu)或(huò)者(zhě)以学习培训、考察调研、职(zhí)工疗养等为(wéi)名变(biàn)相公款旅(lǚ)游;改变公(gōng)务行程,借机旅游;参加所管理(lǐ)企业、下属单位(wèi)组织的考察活动,借(jiè)机旅游;以考察、学习、培训、研讨、招商(shāng)、参展等名义变(biàn)相用公款出国(境)旅(lǚ)游。有(yǒu)上述(shù)行为(wéi)之(zhī)一(yī),对直接责任者和领(lǐng)导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重(chóng)警告处分(fèn);情节较重的,给予(yǔ)撤销党内职(zhí)务或者留党(dǎng)察(chá)看处分;情(qíng)节严(yán)重的,给予开除党籍处分(fèn)。
党员干部公(gōng)款旅游,除(chú)视情节(jiē)轻重给予党纪(jì)处分外(wài),对于(yú)违规支(zhī)付的旅游费用以(yǐ)及由此(cǐ)产生的(de)其他费用应由受(shòu)处分党员干部个(gè)人负担。
4.违规接待(dài)、借接待之机(jī)大吃(chī)大喝。
《条(tiáo)例》第一(yī)百一十六条规定,违反接待管理规定(dìng),超(chāo)标准(zhǔn)、超范(fàn)围接待或者借机大吃(chī)大喝,对直接责任者和领导责(zé)任(rèn)者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分(fèn);情节严重的,给予(yǔ)撤(chè)销党内职务处分。
《党政机关(guān)厉行节约(yuē)反对浪(làng)费条例》《关于厉行节约反对食品(pǐn)浪费的意见(jiàn)》《国有企业商(shāng)务招(zhāo)待管理(lǐ)规定(dìng)》等对接待(dài)安排的迎送方(fāng)式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方(fāng)式、住宿(xiǔ)、用餐以(yǐ)及出行活动的标准和范围(wéi)有明(míng)确规定(dìng)。超出标准(zhǔn)、范围或者借机大吃大喝的(de)都属于违纪行(háng)为。
5.违反公务交通(tōng)工具(jù)管理(lǐ)规定。
《条例》第一百(bǎi)一十七条规定(dìng),违(wéi)反有关规(guī)定配备、购买、更换、装(zhuāng)饰、使用公务交通工(gōng)具或者有其他违反公务交通工(gōng)具管理(lǐ)规(guī)定的(de)行为,对直接责(zé)任(rèn)者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者(zhě)严重(chóng)警(jǐng)告处分;情节严重的,给予撤销党内职务(wù)或者留党察看处分。
违反“有关规定”,主(zhǔ)要指违(wéi)反《党政机关厉行节(jiē)约反对(duì)浪(làng)费条(tiáo)例》《关于全面推进公务用车(chē)制度(dù)改革的指导意(yì)见》《党政(zhèng)机关公务用(yòng)车管理办法》等。上述(shù)规定(dìng)明(míng)确(què)要求,党政机关领导干(gàn)部和事(shì)业单位、国有(yǒu)企(qǐ)业领导干部不准(zhǔn)购买和(hé)更(gèng)换超过规定标准的小轿车,党政机关不得以特殊用途(tú)等理(lǐ)由变相超(chāo)编(biān)制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用(yòng)下属单位或其他单位和个人的车(chē)辆,不得接受企(qǐ)事业单位(wèi)和个人赠送的车辆,不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使(shǐ)用执法执(zhí)勤,机要通信等公务(wù)用车等。乘坐火车、飞(fēi)机(jī)时违规用公款超标(biāo)准购买(mǎi)座位、舱(cāng)位等,同样属于违纪(jì)行为。
6.违反会(huì)议活动管理规定,违规举办评比达标表彰、创建示(shì)范(fàn)活动。
《条例》第一百一(yī)十八条规定,违反会议活动管理规定,对直接责(zé)任者和领导责任者,情(qíng)节(jiē)较重的,给(gěi)予警(jǐng)告或者严重警(jǐng)告处分;情节(jiē)严重的,给予撤销党内职务处分。包括三种情形(xíng):到禁(jìn)止召开(kāi)会议的风景名胜区开会;决定或(huò)者批准举办(bàn)各类节会(huì)、庆典活动;其他违反会议活动管理(lǐ)规定(dìng)行(háng)为。擅自举办评比达标表(biǎo)彰、创建示(shì)范活动或(huò)者借评(píng)比达标表彰、创建示范活(huó)动收取(qǔ)费用的,依照前(qián)款规定(dìng)处理。
会议活动管理(lǐ)规定,是指《党政机关厉行节约反对浪费条(tiáo)例(lì)》《中央和国家机(jī)关会议费管理办法(fǎ)》等关于会议活(huó)动(dòng)管理的具体规定。禁止(zhǐ)召开会议的风景(jǐng)名胜区,是指中(zhōng)央明令禁止作(zuò)为(wéi)开会地点的21个风(fēng)景名胜区。违规举办各类节会、庆典(diǎn)活动(dòng),是指违反《节庆活动管理办法(试行)》及其实(shí)施细则规定,未按规定的(de)审批权限、原(yuán)则和(hé)程序,决定或者批(pī)准举办节(jiē)会、庆典活动。举办(bàn)评比(bǐ)达标表(biǎo)彰活动、创建(jiàn)示范活动(dòng),应当严格按照《评(píng)比达标表彰活动管理办(bàn)法》《创建示范活动管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)(试行)》等规定执行,未按规定批准而举办的均为擅自举办(bàn),经审批同意举(jǔ)办(bàn)的(de),也不得(dé)借机向参评单位和(hé)个人(rén)、创建对象收取费用。
7.违反办公用房管理等规定。
《条例》第一百一十(shí)九条规(guī)定(dìng)了(le)五种违反办公用(yòng)房管理等规定情(qíng)形:决定(dìng)或者(zhě)批准(zhǔn)兴建、装修(xiū)办公(gōng)楼(lóu)、培训中心等楼堂馆所;超(chāo)标准配(pèi)备、使(shǐ)用办公用房(fáng);未经批准租(zū)用、借用(yòng)办(bàn)公用房;用公款包租、占用(yòng)客房或者其他场所供个人(rén)使用;其他违反办公用(yòng)房管理等(děng)规定行为。有上述行为之(zhī)一,对直接(jiē)责任者和领导(dǎo)责任者,情节较重的(de),给予警(jǐng)告(gào)或者严重警告处分(fèn);情节严重(chóng)的,给予撤销党(dǎng)内职(zhí)务处(chù)分。
超标准配备、使用办(bàn)公用房,是指超过(guò)《党政机(jī)关办公用房建设标准》及相关具体规定(dìng)所明确的办公用房建筑(zhù)面积、装饰装修(xiū)、建筑设备等标准。“用(yòng)公款包租”,指用公款将宾馆、饭店或者其(qí)他场所的一个或者多个房间租下来,在一(yī)段时(shí)间(jiān)内专由一方使用(yòng);“占用(yòng)”,指无偿使用或者(zhě)支付明显低(dī)于市场价(jià)格的费用(yòng);“供个人使用”,既包括供个人办(bàn)公使用,也包括供个人住宿使用等。